看过韩国有关犯罪或政治博弈的影视的人都会发现一个不容忽视的角色——检察官。韩剧中的检察官的形象总是前拥后簇、西装革履的精英。那么现实中韩国的检察官是否真的像影视中有如此崇高的地位?
根据韩国的《检察厅法》,检察官职权包括:犯罪侦查和提起公诉及为其维持的必要事项;行使对犯罪侦查的司法警察官吏的指挥和监督;为正确适用法律法规,向法院提出请求;对裁判执行的指挥和监督;履行将国家作为当事人或参与人的民事诉讼、诉讼以及行使对该执行的指挥和监督;依照法律规定的其他事项。请注意“指挥”这个词。不同于“引导、介入”,韩国的检察官在犯罪侦查中处于领导者的地位,有些许“高级警察”的意味。尽管警察厅等三十余公务机关享有自己特定的“侦查权”,但事实上未经检察官的许可,不能进行侦查、也不能停止正在进行的侦查,足以看出在犯罪侦查领域检察官的地位。检察官除了享有侦查权外,还享有起诉权、监督权等诸多法定权力,韩国的警检模式也是一种较为彻底的警检一体的模式。韩国检察官拥有很高的社会地位与不薄的薪水,是无数人所向往的职业。
但是成为一名韩国检察官的是非常不易的,先来看看韩国的司法考试。根据2007年通过的有关法律资格及法学教育的法案,韩国的司法考试报名的要求被限定在“从法科大学院完成学业”的学生,25所法科大学院全国每年招收的学生为2000人。同时,根据《法科大学院法》第22条,法科大学院的入学要求为学士学位或者有关法律认定的同等或者以上的学历。也就是说如若要拥有司法考试的资格,首先你要历经六七年的学业,那么就算排除掉高昂的私立大学的学费,这几年光学费大约折合人民币至少上百万,不是普通的韩国家庭能支付的起的。在这之后,正常人大概要花两到三年准备司法考试,韩国的司法考试分三次进行,在法科大学院引入前通过率约为3%,改革后可达80%(毕竟大多数人读不起、考不进法科大学院)。如果顺利通过了司法考试,那就要进入司法研修院参与两年的学习,律师、法官、检察官的业务内容都是学习的对象。只有成绩优异结业的学生才能从事检察官与法官的工作,其余的学生则会选择从事律师行业。总之成为一名韩国检察官需要首先要通过不易的法科大学院的入学考试,再通过残酷的司考,再从研修院以优异的成绩毕业…长达十余年的历程,需要很大的耐心和不俗的经济基础,而后面的晋升也与家族实力与背景有着不小的关系,这也是检察官行业一直为上流社会所垄断的重要原因。
韩国的检察官对自己的案件决定并负责,强调自身的独立性。通常的检察室由一名检察官为核心,辅助以一般职公务员(需要通过公务员考试)、技能职和别定职公务员(类似雇员)。尽管韩国的检察官在检察人员的占比不到20%,但是具体事务通常由一般职公务员操办,保证了检察机关的高效运作。考虑到检察官的权力过大,韩国推行检察人员岗位轮换,实践中2至3年即被调任。为治理腐败问题,中央与地方设有特别搜查部,中央搜查部负责侦查部长级公务员案件,而在侦查过程中一般不使用警察,拘捕后也不由羁押于警察厅的看守所,也反映了韩国检察系统在高层反腐过程中严格的独立性。至于韩国财阀在司法系统的实际控制力与影响力,由于没有收集到较为中肯客观的材料,暂时不做评论。
主要参考文献:
1.【韩】崔润哲《韩国的法学教育及律师资格考试改革》
2.高建辑,《韩国检察机关特别搜查部及技术机构、信息系统介绍》,《人民检察》1996年第5期。
3.薛伟宏,孙谦《韩国司法考试和司法官遴选制度概况》,《国家检察官学院学报》2002年4月第10卷第2期。
4.张建军,郑建秋,张步洪 《韩国检察人员分类管理制度简析》,《人民检察》2005年第1期。
图片主要来源:《局内人》(2015,韩国)
《秘密森林》(2017,韩国)
内容来源:微信公众号
作者:煜煜煌煌
原文标题:韩国检察官,精英主义下的缩影?
原文链接:https://mp.weixin.qq.com/s/kgSlnonSPGDo2HRxUzR07g